在五指山市委市和海南省市场监管局的正确领导下，五指山市市场监督管理局认真履行市场监管职责，积极服务社会发展，不断提升监管效能，2020年各项工作取得明显成效。
推进商事制度改革，持续优化营商环境
深化“证照分离”“多证合一”，整合32个涉企证照事项到营业执照。全面推行企业开办全程网上办，企业开办时间压缩至2个工作日。落实简易注销便利化改革，2020年以来，共有191家市场主体办理简易注销。推行滚动年报制度，五指山市应年报企业1939家，已报1438家。
截止2020年11月27日，五指山市市场主体达29117家，其中，企业16189家，个体工商户12526家，农民专业合作社402家。五指山市新增市场主体20040家，同比增长671.6%，其中，企业14262家，同比增长3643.3%，个体工商户5768家,同比增长161.8%，农民专业合作社10家，同比减少23.1%。
聚焦安全监管，严守民生安全底线
食品安全监管方面：扎实推进明厨亮灶工作，五指山市共有40家学校食堂安装视频监控式的明厨亮灶，435家餐饮服务单位安装注册海南阳光餐饮APP；推进省级示范学校食堂创建工作，共有9家学校食堂挂牌成功，1家复核通过；认真做好重大活动食品安全保障工作；全面排查全市生鲜冷冻食品经营主体，对重点进口食品开展靶向性执法检查；扎实做好食品监督抽检工作，完成食品生产、销售环节和餐饮服务环节抽检585批次，不合格7批次；快检3283批次，全部合格；配合省第三方检测机构抽检497批次，其中，省抽391批次，不合格3批次，国抽106批次，不合格5批次。
药品医疗器械安全监管方面：开展无菌和植入性医疗器械专项检查、无证经营使用医疗器械检查、装饰性彩色平光隐形眼睛、加强避孕套安全质量管理等专项整治活动，同时，对五指山市疾病控制中心和全市12家疫苗接种点开展疫苗专项检查。完成药品抽检47批次，化妆品抽检19批次，全部合格，上报药品不良反应65例，器械不良反应9例，化妆品不良反应6例。
加强事中事后监管，营造公平竞争环境
深入开展2020年春耕备耕农资打假“春雷”行动、校园周边烟草专项整治行动、涉企和民生领域价格收费专项整治行动、打击销售走私油、非标油专项行动、全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品工作以及打击整治非法制售口罩等防护产品和野生动物违规交易执法行动等各类专项整治行动。
认真做好消费维权举报投诉受理工作。2020年，共办理12345、12315互联网工单 460件，办结440件,处结率达95% ，其中12315互联网平台件15件，已办结15起，12345转办单件445件，已办结425件，正在办理20件，共接待来访和接受咨询213人次，为消费者挽回经济损失 2.78万元。
加强执法，不断提高依法行政能力。2020年，立案查处违法案件21宗，罚款21348.75元，其中，正在办理中7宗。同时，向五指山市综合执法局移交34条涉嫌违法案件线索，有力地打击了各类违法行为，维护了公平竞争的市场秩序。
实施商标品牌战略。对本区域内未申请、注册商标的企业，加强宣传引导，提高企业商标品牌意识，申请注册自己的商标。2020年以来，共引导22人次进行商标注册申请。
全力推进扫黑除恶攻坚战，推进扫黑除恶清零攻坚战，排查全市市场主体58家次，办结市扫黑办移送1条线索，扫黑除恶工作取得阶段性成果。
落实党建责任，提升干部队伍建设
制定2020年党风廉政建设工作要点、干部职工2020年请休假细则和党风廉政建设约谈细则（试行），局党组书记与各所、室负责人逐一签订了2020年党员干部廉洁纪律承诺书，进一步强化干部队伍作风建设。加强监督执纪问责，局党组共对11名干部进行谈话提醒。严格按照发展党员的十六字方针，严把党员入口关，新发展三名预备党员。做好行政审批体制改革人员划转，6月，该局划转5名行政审批业务人员到市行政审批局。狠抓培训教育，提高干部队伍业务素质，2020年以来，狠抓培训教育，提高干部队伍业务素质，举办市场监管业务融合培训9期，共培训1141人次。
发挥职能优势，主动担当作为
严格做好疫情防控和疫情物资后勤保障工作。开展疫情防控工作以来，五指山市市场监督管理局共出动市场监管检查人员34685人次，检查农贸市场、超市、商店、药店等3492家次，检查经营户和经营单位11966家次，检查旅游景区46家次，累计约谈经营单位242家次、农贸市场24家次。为帮助企业复工复产，该局制定鼓励餐饮企业实行“非接触”配送和即时打包带走等十条市场监管服务措施，同时，通过“海南e登记”平台，为复工复产商事主体提供“网上办、掌上办、寄递办、预约办”服务。向企业、农贸市场、超市、个体户、餐饮店、物业公司等复工复产市场主体发放口罩7972个,红外测温枪20把。加强疫情防护物资管理，建立完善的物资采购、入库、分发、库存登记管理台账，自五指山市市场监督管理局牵头负责防疫物资后勤保障小组工作以来，共采购防疫物资约49万件，接受社会捐赠防疫物资约10万件，向全市医疗机构、企事业单位等发放防疫物资约72万件。
扎实推进“双创”专项整治活动，为五指山市顺利通过技术评估提供坚实的保障。该局固定每周五打扫网格责任区卫生，各所以辖区为单位对辖区集贸市场、食品、餐饮经营户主体资格、许可证、食品进销货台账、索证索票、“三防设施”、病媒生物防治措施等方面进行全面检查。积极开展餐饮服务、食品生产和熟食摊位“以奖代补”工作，增强食品安全管理水平，完成164家餐饮服务单位、14家小作坊、2家熟食摊位“以奖代补”验收报销。
不断加强脱贫攻坚，提高群众满意度。严格落实帮扶责任，2020年，五指山市市场监督管理局共投入15万余元用于帮助解决贫困户厨房、厕所及住房五个直观改善问题。元旦前夕，走访慰问贫困户，送去价值18516元慰问品。同时，积极发动全体干部职工参与爱心扶贫消费，全局消费扶贫共计83634.8元，有效助力贫困户增收。做好扶贫对象动态管理工作，及时完善更新扶贫各类信息。
牵头做好全市公平竞争审查工作。强化制度约束，制定五指山市公平竞争审查联席会议工作制度。认真开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，严审增量，清理存量，对照审查标准，共审查涉及市场准入、产业发展、招商引资、经营行为规范等增量文件 25件，存量文件323件，较上年提高25%，有效规范行为，防止出台排除限制竞争政策。制度实施落地开花，10家市直机关单位专门下发制定文件，建立公平竞争内部审查机制，制度覆盖率达到32%。
2021年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，同时也是海南全面深化改革开放和加快自由贸易港建设的关键之年。五指山市市场监督管理局立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面加强市场监管，重点围绕以下几个方面开展工作：
一是切实把稳守牢食品药品、特种设备、产品质量安全底线。严格落实常态化疫情防控要求，加大对进口冷链食品以及从业人员的监管力度，全面推广使用海南省冷链食品可信追溯平台，规范进口食品经营秩序。以“四个严”要求，贯彻落实五指山市委市《五指山市关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》，全面提升食品安全监管水平，确保“舌尖上的安全”；抓好产品质量安全底线、特种设备安全底线和“二品一械”安全监管工作，强化督查检查抓监管，坚持随机抽检，保证监管力量全程跟进。
二是以更实的举措切实保障市场秩序稳定。加强价格监管,做好养老、教育、住房、物业等重点领域价格监管。加强广告监管,强化导向监管，大幅降低广告条次违法率。加强事中事后监管，制定“双随机、一公开”抽查工作计划，组织开展抽查工作。持续开展消费者权益保护、“禁塑”、反垄断和反不正当竞争等专项监管检查，维护市场秩序。
三是加强信用监管，建立失信联合惩戒机制。依托企业信用信息公示系统（海南）对社会公示经营异常名录和严重违法失信企业名单，各部门依法在采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业信息作为重要考量因素，在审批和监管过程中对当事人的行为予以限制或禁止，构建“一处失信，处处受限”的信用监管框架。
四是切实抓好消费举报投诉，积极推进12315规范化建设。严格落实《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》,创新与12345集成对接工作流程，提高投诉举报工作规范化水平，加强应急处置能力建设，建立响应及时、处置稳妥、高效快捷工作机制，提高工单办结效率。
五是切实抓好知识产权保护工作，提升品牌意识。利用各种活动广泛宣传，引导广大企业了解商标品牌的市场竞争力。
六是全面加强党的领导，切实夯实干部队伍基础保障。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神、系列重要讲话文件精神，省委省和市委市各项决策部署，积极开展党史学习教育活动，加强党员干部队伍能力建设，经常性开展业务培训，提高干部综合素质能力，不断强化市场监管职责有效落实，为打造营商环境积极努力，以丰硕成果迎接庆祝建党100周年。（李二曼 关照羊）
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